一、项目背景

怀远县位于皖北中部地区，地处淮河中游，是安徽最大的劳动力输出县之一，每年到全国各地的务工人员多达30万，其中在广州、上海、温州等沿海服装产业发达地区，大约有六万从事服装产业的怀远籍工人，人力资源丰富。因此，“在当前沿海城市劳动密集型产业出现‘用工难’的情况下，投资怀远是一个妙举。“长三角”和“珠三角”经济发达地区，由于受到能源、土地、工人等各方面条件限制，要求重点发展高新企业，鼓励中小服装企业外迁，加快产业升级步伐。安徽属于“泛长三角”地区，被列入产业转移示范区，综合分析，怀远具备发展劳保服装产业，承接转移的充分条件。

劳动保障用品是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备，分特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。劳保用品的范围十分广泛，包括头部使用的安全帽、面罩、平光防护眼镜、耳塞;身体部位的安全带、防辐射服、反光衣、工作服;手脚防护的手套、防护鞋等，产品发展到现在，多达上万种。随着我国工业化进程的逐步加快，产业工人的数量骤增，同时新的《中华人民共和国劳动合同法》施行，企业和工人劳保意识的增强，对劳保用品需求不断增大，因此劳保用品市场广阔，发展潜力巨大。目前，我国劳保用品市场正处在发展初期，现有劳保用品企业数量少，规模小，品种不够齐全，是投资企业进军劳保用品市场最好的机会。

二、项目建设规模与内容

怀远县劳保产业园是集研发、加工、商贸、生活、办公于一体的大型劳保产业园区。产业园主要采取标准化厂房招商，标准化厂房出租项目是一个回报高、风险小、安全系数大的投资项目，是园区招商的重点。服装产业园其行业特点所需的标准化厂房可设计为1-5层的层高，不仅仅可以提高土地利用率，集约开发土地资源，而且可以提高资金的利用率，降低投资成本。标准化厂房建成后可方便于产业园的招商。前期可以有政府投资建设标准化厂房来租赁(出让)招商,也可以以土地入股形式和投资商合作共同建设。

1、项目建设总体规划

本项目建设地点位于安徽怀远经济开发区内,合徐高速公路西侧，龚流路以东,迎淮路以西,涂山路以北,魏岗路和外环路之间,项目总规划占地面积 687亩，总建筑面积 458229 ㎡，其中生产区占地面积 496亩、商贸区占地面积 21亩(设在紧靠项目加工区的华海综合大市场)、生活区和办公区占地面积 50亩(魏岗路南、北两块地分别占20亩和30亩)，其它用地120亩。

怀远县劳保产业园建设拟分三期工程滚动发展建设。边建设，边招商，工程建设完成后，园内的厂房、设备、办公楼、宿舍、生活配套服务设施,以及信息管理系统均以租赁(出让)形式对外提供服务。利用租赁或出让资金再建设再招商，再招商再建设，滚动发展建设，逐步形成规模发展。

生产区厂房建设将采用标准化厂房，其中服装加工厂房采用3层以上，并向入园业主提供完善的公用、生活配套设施、现代化的物流管理和信息服务。

2、项目建设内容

起步阶段：一期建设(2009年4月-2009年12月)，先启动涂山路以北、魏岗路以南这块地(共344亩，其中浙江开来纸业用地60亩，位于东南口)，征用土地200亩，其中：利用150亩土地建设标准化厂房，容积率1.0,总建筑面积约10万㎡;利用20亩地建设集生活住宿和办公为一体的服务楼,容积率1.5,总建筑面积约2万㎡;道路、绿化，其它占地30亩。水、电、路、生活、办公设施等基本设施配套。按一个服装企业3000㎡计，可容纳30余家企业。劳保品 商贸区设在紧靠项目加工区的华海综合大市场, 华海综合大市场总建筑面积11万㎡,其中:劳保品 商贸区一期总建筑面积1.4万㎡,主体工程已建设完毕。

发展阶段：二期建设(2009年12月-2011年12月)，征用土地300亩,建设容积率1.0,总建筑面积约20万㎡, 其中：利用30亩地建设集生活住宿和办公为一体的服务楼,容积率1.5,总建筑面积约3万㎡，入园劳保产业企业达到40-60家。

提升阶段：三期建设(2011年12月-2013年12月)，征用土地166亩，建设容积率1.0,总建筑面积约12万㎡;入园劳保产业企业达到80-100家，实现年产值30亿元，年创利税达1.5亿元，解决劳动用工10万人，实现劳保产业园总体规划目标,成为皖北地区最大的劳保产业基地。

三、项目选址简介

怀远经济开发区是省级开发区，于2003年开始建设，规划面积11.32平方公里，起步区3平方公里，目前入园企业约160家，其中纺织、服装企业5家。开发区位于京福、南洛二条高速公路出口处, 毗邻淮河、涡河黄金水道, 206国道、307省道穿园而过，交通十分便捷。

该项目用地指标省国土资源厅已审批,道路已通,水、电、通信网络在做;地面还有部分蔬菜大棚、青苗等农作物正在办理二期补偿，坟地在迁移，广电和军用光缆需要转移，近期全部清理完毕。

项目商贸区设在华海综合大市场，紧靠合徐高速公路入口处，交通方便，配有物流市场，同时，周围人口居住密集，紧邻涡北城区，承接人员充足，市场前景可观。

四、市场预测及分析

伴随着我国工业化快速发展的步伐，国家对劳动防护和安全生产越来越重视，中国现有的劳动人口约为7亿多，工业企业超过八百万家，安全防护产业的市场需求高达300多亿元。以产值占首位的个体防护用品为例，年需求量以20%递增并呈现出科技含量增加的趋势，由此看出，中国的个人劳防用品市场有着巨大的市场潜力和广阔的发展空间。根据国家未来十年安全生产规划，国家用于安全生产的投入将大幅度增加，中国的劳防市场有着巨大的市场潜力和广阔的发展空间。

中国劳动防护用品市场很大，据有关部门统计，每年劳动防护用品市场需求量为250～300亿元。防护服装每年需求量为8000万套，其中特种防护服1000万套;阻燃防护服260万套;防酸碱工作服270万套;防静电工作服500万套。各种防护鞋年需求量为9600多万双，其中防砸鞋4500万双;防静电鞋127万双;耐酸碱鞋255万双，耐油鞋187万双;绝缘鞋为255万双，防刺穿鞋为187万双;其他防护鞋为2115万双。各种防尘口罩年需求量为15600万个。各种防毒面罩仅煤炭，化工行业需求量为310～450万个。因此可见我国劳动防护用品有一个广阔市场。

怀远县位于皖北中部地区，承东启西，交通发达，紧邻中国最大的淮南、淮北煤矿之间，拥有安徽唯一不锈钢生产基地，是4×600MW火力发电厂所在地，是华润雪花啤酒(安徽)有限公司蚌埠分公司所在地，周边地区工业厂矿众多，劳保用品市场需求量大。根据国家关于中部地区发展有比较优势的制造业的战略布局，可有效辐射华东地区的江苏、上海市、浙江、福建等省市，供应山东、江西、河南、湖南和湖北市场。

五、常用劳保用品项目

1、年产60万件劳保服装项目

劳保服装用于保护作业者免受环境有害因素的伤害。主要产品有阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服、带电作业屏蔽服、防X射线工作服、防寒服、防水服、防微波服、潜水服、防尘服等。

纺织服装产业是怀远重点发展的四大支柱产业之一，规模以上纺织企业有安徽大宏纺织有限公司、安徽和丰纺织有限公司等7家，怀远东面紧紧邻着的轻纺名城蚌埠市，产业分工齐全，技术力量雄厚，配套能力强，非常适合劳保服装产业发展。目前，我国劳保服装市场正处在发展初期，现有劳保服装企业数量少，规模小，品种不够齐全，是投资企业进军劳保服装市场最好的机会。

2、安全帽项目

安全帽是用于保护头部防撞击、挤压伤害的护具。主要产品有各种安全帽，分Y类(一般)和T类(特种)。

3、劳保鞋项目

劳保鞋是用于保护足部免受各种伤害的护具。主要产品有保护足趾安全鞋(靴)、胶面防砸安全靴、电绝缘鞋、防刺穿鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶鞋、耐酸碱塑料模压靴、防静电鞋、导电鞋、耐高温鞋、耐油鞋、工矿防水鞋等。

4、劳保手套项目

劳保手套是用于保护手部、臂部伤害的护具。耐酸碱手套，此种手套根据材质可以分为橡胶耐酸碱手套、乳胶耐酸碱手套、塑料耐酸碱手套、浸塑耐酸碱手套等。耐油手套　焊工手套 防振手套　耐火阻燃手套 防静电手套

5、安全仪表仪器项目

中国政府在职业安全健康方面立法的加强和执法力度的加大，为护品产业营造了良好的投资环境和广阔的发展空间。据了解，中国每年用于个体防护、安全检测仪器与安全设备的投入高达4000亿元，且每年以15%至20%的速度递增。近年来，中国政府开始加大力气整治工作场所的安全隐患，改善从业人员的工作环境。据查2005年国家就把2000年制定的《劳动防护用品配备标准(试行)》升级为国家标准，强制企业用人单位为工人配备必要的劳动防护用品。

六、投资优势

1、技术、人才优势

怀远处于蚌埠西郊，蚌埠市是皖北的科技中心，研发开发能力较强，在技术方面优势明显。蚌埠市拥有中央、省驻蚌科研单位7个、地方科研机构91个，全市现有各类专业技术人员近6万人，其中具有高级职称人员近4000人。全市共有高等院校10所，各类中等职业教育学校34所，在校学生8.8万人。蚌埠市目前拥有一大批高素质的技术、管理人才和熟练工人，其中专业技术人员4000多人，人才优势明显。

2、区位优势

怀远县位于“长三角”经济圈腹地。以怀远为圆心，运输供应半径500公里、5小时以内可通达的大城市有：上海、杭州、苏州、郑州、武汉、济南、连云港等，2小时之内可到达的城市有：南京、合肥、徐州、阜阳、淮南、淮北等。怀远县发展劳保产业产品市场腹地大，市场广阔，大力发展劳保产业，拓宽产品范围，加大对皖北辐射带动力度，拉动县域工业发展，其次，有效利用长三角和华东地区经济发达，对劳保产品需求量高这一广阔的市场资源，满足其对劳保用品的需求，并可借助国家实施的“中部崛起”及“西部大开发“战略实现对中西部地区市场的延伸和发展。

3、交通优势

怀远处于蚌埠市西郊，位于安徽省的东北部地区，毗邻合肥、南京、苏南等经济发达地区，处于京沪铁路与淮河的交汇点上，具有得天独厚的地理条件和区位优势。

铁路：蚌埠地处京沪铁路与淮南铁路的交汇点，是京沪铁路七大站之一，拥有华东地区一流的大型货运编组站及最大的集装箱货场，并拓展了铁海联运业务，物流运输能力达到了600万吨每年。出入方便快捷。即将建成通车的京沪高速铁路在蚌埠设站。

公路：蚌埠是皖北公路交通枢纽，北京至福州、上海至洛阳两条高速公路在县内纵横交汇并留有多处出入口。206国道，307、225省道贯穿全境。

水运：淮河流经怀远，在蚌埠段建有专用的货运码头，蚌埠港是千里淮河第一大港，可四季通航江苏、上海、浙江、江西等省市，还可以借助已开放港口通达海外，水运十分便捷。怀远水资源丰富，境内还有、涡河、淮洪新河、芡淮新河、北淝河五条河流穿境而过。

航空：距蚌埠4C级标准机场仅15公里，同时蚌埠毗邻合肥及南京，可充分利用两地的航空运输条件。

4、资源优势

安徽省是我国棉花主产区之一,产量居全国6-7位。怀远位于黄淮海冲积平原，土壤肥沃，是安徽重要产棉区，有良棉基地30万亩，周边邻近地区植棉面积40余万亩，区域籽棉产量正常年景20余万吨。

纺织服装产业是怀远重点发展的四大支柱产业之一，规模以上纺织企业有安徽大宏纺织有限公司、安徽和丰纺织有限公司等7家，怀远东面紧邻着的轻纺名城蚌埠市，产业分工齐全，技术力量雄厚，配套能力强。

劳动力：怀远县劳动力资源丰富，全县有劳动力72万人，是劳务输出大县，常年外出务工人员在25-30万人。怀远县劳动力成本较低。怀远用工最低工资标准为560元/月，现时用工工资标准为：一般工人的月工资800元左右，生产技术人员1200元左右，研发技术人员1500元左右，行政管理人员1200元左右，高层管理人员1500元左右。

电力：怀远电力供应充足、电价较低，全县有110KV变电所4座，35KV变电所14座，35KV直配站15座，中国国电集团公司在怀远县投资100亿元的4×600MW的火力发电厂，一期工程2台60万千瓦级超临界燃煤发电机组于2008年底建成并网发电。

燃煤燃气：怀远县毗邻淮南、淮北煤电基地，煤炭采购方便，运输成本低，我县煤炭价格大致为450-500元/吨。县境内孝仪能源化工区有西气东输口门站一座，可直接接入天燃气。

用水：工业生产用水费用为1.45元/吨、污水处理费为0.7元/吨;办公用水费用为1.4元/吨、污水处理费为0.7元/吨。

七、政策优势

(一)政策优势明显

1、怀远比照实施西部大开发有关政策。在怀远县投资的国家鼓励类产业的工业企业，至2010年底，减按15%的税率征收企业所得税。对在怀远县投资的内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目，在投资总额内进口自用先进技术设备除国家规定不予免税的商品外，免征关税和进口环节增值税。

固定资产投资500万元以上的企业从投产年度起，5年内企业缴纳所得税地方留成部分按前2年全额、第3年至第5年50%的标准，由财政部门安排资金奖励。投资者新建固定资产投资规模5000万元以上的工业项目，五年内企业缴纳的所得税地方留成部分全额奖励给企业。

固定资产投资500万元以上的工业企业缴纳的增值税地方留成部分，从项目投产年度起五年内分别按50%、40%、30%、20%、10%由财政部门安排资金奖励给企业。

2、怀远属于国务院在中部六省比照实施振兴东北老工业基地有关政策城市，享受中部地区扩大增值税抵扣范围和固定资产加速折旧优惠政策。

在怀远县落户的工业企业固定资产折旧，可在现行规定折旧年限的基础上，按不高于40%的比例缩短折旧年限。企业受让或投资的无形资产，可在现行规定摊销的基础上，按不高于40%的比例缩短摊销年限。

(二)行政服务政策

享有143项与省辖市相同的经济管理权限和社会管理权限，在项目立项、选址、用地、环保、税务等审批、审核或备案方面，除国家明确规定需省级以上办理外，可直接办理。

在怀远县经济开发区入驻企业的项目审批和建设期间的一切手续由开发区全程代办，在区外入驻的由县行政服务中心全程代办。

按照《怀远县免收工业投资项目部分行政事业性收费实施意见》(怀政办[2006]85号)我县对涉企39项行政事业性收费实行免缴。

(三)土地优惠政策

根据安徽省委、省政府关于加快皖北及沿淮地区经济社会发展的有关意见精神，保障工业项目用地，土地出让最低价执行全国工业用地出让第十四类地区标准。

按国家西部大开发政策有关规定，工业项目土地经批准可以用国有土地使用权作价入股、作价出资的方式提供国有土地使用权。

投资强度200万元/亩以上，且固定资产投资2000万元以上的工业项目，按期建成投产后一次性奖励企业20万元。

对本县经济和社会发展有较大影响的大型项目，按照一企一议的原则，另行商定具体优惠政策。

(四)劳保产业园区特殊优惠条件

1、租用厂房签订5年合同的企业,第一年每平方米厂房政府补贴5元。

2、到怀远县工业园区建设标准化厂房，用于兴办工业企业的，自竣工验收之日起，2年内闲置厂房每年每平方米政府补贴5元。

3、入住华海市场劳保商贸区的客商，享受政府税收优惠政策，租赁商铺签订5年合同的，前二年免租金，第三年每平方米一年90元租费，第四年每平方米租金上浮10%，第五年在第四年基础上每平方米租金上浮10%;购买商铺按现价下浮10%(现市场价平均2000元左右)，如一次性购买1500平方米以上，价格另议。

4、凡入驻园区客商准予办理迁入怀远城镇户口。公安部门按规定收取户口工本费后，免费办理户口转入手续。同时在医疗保险、子女入学等方面享受当地城镇居民的同等待遇。

5、实行税费公开办理制度。市场收费一律实行许可证制度，凡不符合国家规定的收费、摊派行为，依法坚决遏制。

6、园区用地范围内的水电市政配套设施，规划红线内的，由投资者负责实施，规划红线外属于县城总体规划范围内的配套设施及城市道路由县经济开发区同步实施到位。

7、投资者在园区的过程中发生的各项中介服务费用按经济开发区每平方米5元的标准扎口收费，封闭管理。

八、合作方式

土地可租可让，政府也可以土地入股合作开发;开发面积可大可小，视投资者规模定。

九、联系方式

联 系 人：秦贤华(怀远县人民政府副县长)

王绪武(怀远县招商局局长)

邮政编码：233400 单位名称：安徽省怀远县招商局

通讯地址：安徽省怀远县行政办公中心四楼西首

联系电话：0552-8212838 传真：0552-8212848

电子信箱: hyzs99@163.com 招 商 QQ：791845297

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