承接产业转移 加速枞阳崛起

——枞阳经济开发区发展纪实

综合园全景

“十一五”，对枞阳来说，是大建设大发展的时期。而作为经济建设的主战场和开发开放的前沿阵地，枞阳经济开发区更是走在了前头。近几年来，每一位枞阳人和每一位来到枞阳的人，都会为开发区日新月异的变化而振奋，而激动，对未来的美好前景充满着信心。

回首这五年，是县委县政府的正确决策，是开发区人的辛勤工作，是全县人民的鼎力支持，才迎来了今天的大好局面。

这是一方承接转移的洼地，这是一方干事创业的热土。

“扩园升级”打造承接平台

由过去的“项目等地”到现在的“地等项目”，县开发区强力推进扩园升级，发展的模式有了根本性改变。

“项目等地”到“地等项目”，这不是简单的句式变换，这需要大气魄和大手笔。

因为有什么样的硬件条件，就会有可引进的什么样的项目。只能地等项目，而不能项目等地。近年来，县开发区以打造承接平台为主抓手，强力推进园区基础设施建设。按照“拉开框架、道路先行”的思路，着力加强水、电、路、通信、亮化和绿化等基础设施的完善配套。不到几年时间，开发区整体规划面积就由2.3平方公里发展到20.63平方公里，形成了6大片区：建材工业片区，以水泥建材、重化工为主导产业;纺织服装工业片区，以纺织、服装加工为主导产业;综合功能区，以农副产品深加工、机械制造为主导产业;机械制造功能区，以机械制造为主导产业;汽车零部件功能区，以依托江汽集团，面向全国的汽车零部件生产为主导产业，属“铜(陵)池(州)枞(阳)”集中区铜陵(枞阳)园区，该工业园升级为省级开发区的前期规划评审工作已完成并上报待批;造船功能区，以依托长江岸线资源生产各类船舶为主导产业。

综合功能区堪称为大手笔的代表作。10月14日，县政府同安徽明望压力容器制造集团签约，由安徽明望压力容器制造集团在县开发区综合功能区投资1.965亿元，实施明望压力容器有限公司整体搬迁扩建和新建LED项目。目前，该园固定资产投资超亿元以上的大项目已有4家，正在洽谈意向入园的大项目还有3个。作为县开发区扩园升级主战场之一，综合功能区于2005年开始启动建设。近年来，县委、县政府抓住示范区建设的机遇，加大产业承接招商力度，强力推进综合功能区“扩园升级”的战略部署，确定“两年内建成3平方公里、远期建成15平方公里”的目标，现已完成基础设施建设投入量近3亿元。园区硬件设施水平的快速提高，使得该园区的优势不断彰显，许多大而好的项目纷纷落户该园区，为县域经济发展注入蓬勃生机与活力。到目前，该功能区共有入园企业21家，固定资产总投资达16.3亿元，仅今年前10个月入园企业就达13家。

“招商选资”转变发展方式

从“来的都是客”、“捡到篮子里都是菜”到合作共生、互利共赢，县开发区的项目建设得到了质的提升。

从招到选，这是开发区转变经济发展方式的巨大变化。

园区建设发展实质上是项目立园、兴园，项目的发展取决于项目的信息、技术、配套环境等软环境的优化。条件好了，自然就有好的项目落户。在企业入园时，开发区重点把好投资规模、经济贡献、环境保护等关口，向发展前景看好、符合环保政策的项目发放入园“通行证”。11月8日，记者在盛仁新型建材公司采访时，公司老总任劲松介绍，盛仁建材是一家专业从事节能环保墙体材料研发、生产、销售企业，产品原料均是工业废料，如粉煤灰、电石泥、尾矿砂等，生产过程实现零排放，目前一期工程投资6000万元，自9月份开工建设后，50天内完成投资额的七成，可望年底建成投产。生产前景看好的生强钢构已经实现满负荷生产，投产一年来销售收入达亿元，准备年前再上两条生产线。目前，县开发区已签约入园企业107个，协议投资160.5亿元，投资规模超亿元、十亿元以上的大企业有：超20亿元海螺水泥、超10亿元的东方造船、超10亿元的连城湖西岸商住开发项目、1.1亿元的纺纱项目、1亿元的杨氏恒泰钢管扣件项目、2亿元的五洲核电缆项目、2亿元的千仞岗制衣基地项目和近2亿元的压力容器及LED项目。据了解，县开发区现已建成投产的企业63个，正在建设的31个，年内开建的13个，累计完成固定资产投资88.3亿元。建材、纺织服装、农副产品深加工、机械制造、汽车零部件生产、船舶生产等六个特色功能区，已逐步形成成一定规模、初具特色的产业集群。

随着皖江城市带承接产业转移示范区建设的全力推进，这六个特色的产业功能区适应、满足了产业集群和多家企业组团整体转移需要，县委、县政府不断解放思想，更新观念，适应新的形势，采取由投资方独立自建、合作共建、“园中园”等形式进行“整园招商”，浙江、江苏的客商纷至沓来，纷纷组团前来考察、洽谈投资意向。10月10日，投资2亿元的千仞岗制衣枞阳生产基地正式签约，这是“中国名牌”首次入驻县开发区，可以预见，其后续效应将十分明显。

“加快发展”拉动县域经济

有付出就有回报。县开发区对县域经济的贡献率越来越大，对枞阳工业化、城镇化进程的推动力越来越明显。

天瑞实业老总殷芳龙告诉我们，他们公司正进入黄金发展期，对财政和社会的贡献逐年提高，今年天瑞和华美两公司纳税额可望突破200万元。与此同时，工人的待遇也不断提高。

开发区建设发展，对加快全县城镇化、工业化进程的作用日益彰显。开发区通过集中有限资源，依托县城和重点集镇办好工业，大力发展开发区经济，不断培育和发展特色经济、特色产业，形成产业优势，增强城镇的产业集聚功能。随着企业不断入园，每年都有上万农民不必外出务工，农民进厂变成了产业工人，2009年园区企业就业人数达11000余人。随着各功能区建设的不断发展，道路不断绿化、亮化，汽车园对横埠镇、建材园对OU山镇、造船园、纺织服装园、综合园对县城区的范围也在不断得到了扩大。同时，开发区各功能区的建设为全县招商引资打造了重要的平台。

加快园区建设发展，对县域经济持续快速发展的贡献率逐年提高。开发区规模企业占全县规模企业总数的三分之一，且在工业加工规模、技术含量、产业主导等方面起到了领军作用。2005年我县二产在三次产业中比重达到37.0，这一比例且逐年上升，到2009年二产比重达到47.1，开发区经济的快速发展，已对我县经济结构结构调整起到了举足轻重的作用。随着入园企业的相继建成投产，开发区对县城经济结构调整的贡献将进一步凸现。尤其是二产比重提升加速，第三产业消费拉动商品房、饮食、租房等递增。如东方造船投产后，促进了周边服务业的兴起。群众通过租房、开店等，增加了不少收入。

县开发区党工委副书记、副主任陈志发介绍，今年1-10月份，县开发区已完成招商引资到位资金6.14亿元，新增入园项目19个，新增投产企业6家，完成产值20.74亿元(不含建材园)，完成固定资产投资12.57亿元，开工建设区内主干道6.1公里，完成税收3788.95万元。展望“十二五”，县开发区将按照综合园连片开发扩容，纺织园改貌提升档次，汽件园充实内涵升级为省级园区的工作思路，以招商引资和重点工程建设为牵引，扎实推进园区各项工作。在“十二五”期间，计划新增产值超10亿元企业不少于5家，产值超亿元的企业不少于30家，到“十二五”末，新增工业产值突破150亿元，实现税收12亿元以上，努力把园区建设成为规划合理、功能完善、发展势头强劲、环境优美的省级开发区。