腾飞的翅膀

--潜山经济开发区实现又好又快发展

近年来，安徽潜山经济开发区综合经济实力连续实现了跨越式发展，占全县经济指标的比重不断上升，经济发展的引擎作用日益凸显。截至目前，开发区建成面积9.8平方公里，固定资产投资千万元以上的项目签约入区企业108家，引进资金达36亿元。其发展经验值得借鉴。

一、始终把环境建设放在第一位，以过硬的软、硬环境打造坚实的招商引资平台。环境出形象，环境出效益。说到底，环境是现阶段招商引资比拼的关键因素。开发区地处皖西南中心，紧邻历史源远流长、文化底蕴丰厚的潜山县老城区，背倚自然风光雄奇灵秀的国家AAAA级风景名胜区--天柱山。合九铁路、沪蓉高速公路、318、105国道以及正在建设中的(山)东香(港)高速公路贯穿其中，交通区位优势非常明显。为着眼于营造一个最佳人居、创业内部环境，开发区累计投资近10亿元资金，用于道路、供电、供水、环保等基础设施建设，基本达到"七通一平"要求。梅河路、迎宾大道、皖水路、东环路、三合路、丹霞路、皖潜大道、潜阳大道、华瑞路(八一路)等"四纵六横"的主干路网覆盖全区，总长15公里，铺设各类管线近30公里，并配有110千伏潜山变电所、35千伏无人值守箱式变电所、县城自来水公司等一批能源设施，高标准建设了绿化、亮化等配套设施建设，开发区功能齐全、辐射带动力强，基本实现了"建一片、绿一片、亮一片、成一片"的目标，提高了基础设施承载能力，构筑了良好的投资硬环境。在抓硬环境建设的同时，开发区还拓宽投资平台强化招商软环境建设，设立了"一站式"服务大厅，实现了涵盖"项目审批、开工建设、投产经营"的一条龙、全过程、保姆式服务，并制订了《关于优化开发区投资软环境暂行办法》、《关于设立扶持中小企业和优势产业发展基金的决定》、《企业翻番激励政策》等实实在在的扶持措施，全力打造良好的投资软环境。加强社会治安综合治理，全心全意维护投资者的合法权益，为投资者和企业营造一个安定的投资经营环境。

二、坚持"项目立区、项目兴区"，始终把项目建设作为开发区发展的生命线。没有项目就不能发展，没有项目就没有后劲。项目建设始终是开发区发展的生命线。建区初期，依托潜山交通的便捷、地理位置优越的区位优势，内联打基础，外引上水平，吸引了一批内外资项目，后又抓住东部地区向中西部地区进行产业转移、国际产业资本加速流动的机遇，采取"以商引商"策略，主攻高大新好的大项目，扩大招商引资规模，提高利用外资水平。先后吸引韩国、马来西亚、香港以及浙江、广东、海南、上海、江苏等国内外多家知名企业前来投资兴业，陆续新引新上万象集团、宝业集团、北京伊圣缘等一批特大新高好项目，并成功实现了与国内500强企业的携手合作。同时，开发区还把强化服务管理作为项目建设的关键环节来抓。围绕上大项目、好项目，包装策划一批市场前景好、技术含量高、拉动作用强、经济效益显著的龙头项目、骨干项目，进一步提高投资质量。实行项目包保责任制，对开发区领导每人分包一个重点项目，从谋划建设到竣工达产，全程服务，一包到底，并做到任务、指标、责任三到位，真正把开发区领导干部推向项目建设第一线，推动了项目的及时落位。至目前止，区内现有企业108家(其中规模以上企业26家)，已建成投产工业企业38家，在建的工业企业43家。2005年开发区完成工业总产值7亿元，出口创汇7500万元。2006年完成工业总产值16.92亿元，出口创汇达到250万美元。2007年完成工业总产值30.524亿元，出口创汇达到400万美元。

三、明确功能定位和产业分区，围绕核心企业，不断衔接和延伸产业链条，努力形成各具特色的产业集群。产业集聚是最具核心的竞争力。开发区按照"一次规划，整体成型，分步实施，滚动开发"的原则，高起点开发、高标准配套、高水平建设，制定了富有前瞻性的发展总体规划，明确功能定位和产业分区。开发区以自身的比较优势和未来需要为基础，合理、科学地进行符合开发区客观情况的产业定位，明确产业发展的方向和侧重点，并制定具体的政策措施。按照"核心企业-产业链延伸-产业聚集-产业基地"的思路，抓聚集、抓配套、抓延伸，抓拓展，打造互动互补、集聚集约、共生共进、创优创新、高质高效的特色产业集群，搭建起开发区跨越发展的骨架。同时，围绕机电机械制造、医药化工、纺织服装、农产品深加工四大支柱产业，规划建设"九大特色产业集群"：以广东精科公司为核心与安徽江淮汽车集团、奇瑞汽车集团对接，引进一批汽车零部件加工生产企业承包，逐步形成汽车零部件工业园;以浙江利达轴承公司为依托，引进各类轴承生产制造商，形成轴承工业园;以现有八家机电企业为基础，加大机电、电子等项目的引进力度，逐步向电机整机方向发展，着力培育机电工业园;以华纺、嘉宜、多美都、宏宇等企业为基础，增强东部产业转移的承接力度，做大做强纺织服装工业园;以羊毛衫制造业为主，辅以纺织、电子等项目，力争吸引一批浙江客商，着力打造嘉宜纺织科技园，逐步形成毛纺、制衣业集群;以标准化厂房建设为依托，吸引一批符合国家产业政策、具备一定科技含量、节能环保型企业入驻，着力打造天柱山科技创业园，逐步形成科技型产业集群;以潜山籍在义乌创业的成功人士为纽带，实施凤还巢工程，吸引一批在义乌创业成功人士回乡发展，着力打造义乌小商品产业园，逐步形成小商品产业集群;以浙江万向集团为核心，着力打造杭州机械制造产业园;以彭岭工业区原有化工企业为基础，规划化工工业园，并科学地、可持续地发展化工类企业，形成化工类产业集群。