“今年以来，面对复杂多变的国内外大环境，我省经济经受住了多种考验，在总体保持平稳较快增长的同时，发展的质量和效益稳步提升，成绩来之不易。 ”在10月21日下午的省政府新闻办新闻发布会上，省统计局副局长赵金宝说，今年前三季度全省经济运行呈现总体平稳、质量提升、效益改善的态势，经济高质量发展取得新的成效。特别是9月份当月规模以上工业企业增加值、地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标同比增长均较上个月有所加快，四季度经济运行在面对较大下行压力局面下，有望保持稳中有进的发展态势。

　　工业经济平稳运行，制造业贡献度提升，夯实稳增长的根基

　　刚刚发布的《安徽上市公司发展报告(2019)》披露，安徽103家上市公司中，制造业企业达69家，占比接近70%。这组数据也揭示出，我省作为新兴工业大省，制造业在全省产业结构以及经济总体结构中举足轻重的地位。

　　“制造业是实体经济的基础，实体经济是我国发展的本钱，是构筑未来发展战略优势的重要支撑”，今年前三季度全省经济运行走势，有力地印证了习近平总书记近日在河南考察时的这一重要论述。

　　省统计局发布的数据显示，今年前三季度，全省规模以上工业增加值增长7.6%，增幅比全国高2个百分点，居全国第10位。三大业门类中，采矿业增加值增长2.5%，制造业增加值同比增长7.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值同比增长10.3%。制造业是全省工业经济的主体，创造着近九成的规上工业增加值和利润。前三季度，九成以上制造业行业保持增长，13个行业增速在10%以上，呈现出传统优势行业和高技术制造业同步发力态势。

　　优势产业中，水泥产量增长9.4%，钢材增长4.3%，家用洗衣机增长11%，房间空调器增长8.9%，不仅稳住了制造业增长的“基本盘”，也是工业企业利润总体较快增长的主要支撑。同时，集成电路增长8.3%，电子元件增长80.4%，太阳能电池增长40%，新能源汽车增长16%，新兴产业和新产品的放量增长，拓展了制造业持续增长、转型升级的广阔前景。

　　制造业的稳定增长不仅夯实了经济平稳运行的根基，也是质量效益提升的“源头活水”。从运行效益来看，制造业对全省税收增长的贡献率达到52.8%，有力支撑了财政收入的稳定增长。前三季度，全省新增城镇就业人口规模超前完成年度预期目标，城乡居民可支配收入水平增速创下5年来新高，从根本上都受益于制造业的规模扩大和转型升级。

　　“狠抓工业特别是制造业企业生产是当前稳增长的头号任务。 ”省相关部门负责同志表示，应当积极帮助企业开拓市场，打开销路，特别是加大对中小微制造业企业帮扶力度，进一步稳定制造业企业的生产经营形势。

　　结构持续优化，新动能加快释放，多点支撑格局逐步形成

　　速度稳，格局好。在赵金宝看来，这是前三季度全省经济运行的突出亮点所在。速度与结构之间的相互支撑、相互促进，积极应对着经济下行的考验。

　　经济结构持续优化，新动能持续释放，是经济稳定运行的重要驱动引擎。前三季度，全省GDP中服务业增加值占比为46.3%，同比提高0.4个百分点。规模以上工业中，高新技术产业增加值增长13.2%、比全部工业高5.6个百分点，战略性新兴产业产值增长15.2%、比全部工业高8.7个百分点。现代服务业中，以商务服务、科技服务等为代表的其他营利性服务业发展迅速，前三季度增加值增长15.8%，占GDP比重由去年同期的10.7%提高到11.3%。

　　经济结构中的新产业、新业态等新动能“因子”持续持续保持活跃，在稳增长中扮演着越来越重要的角色。电子信息业产业一直是近年来全省工业经济中增长较快的行业，今年前三季度，实现增加值同比增长达25.8%，对全部工业增长的贡献率达22.5%，居全省40个工业行业首位。网购一直处于快速持续增长状态，前三季度限额以上网上商品零售额419.6亿元，增长24.8%，比上半年加快5.1个百分点。

　　从前三季度经济运行的实际来看，新的发展动能不仅仅局囿新的产业和行业，加速成长的新企业和新的区域增长极，对促进经济平稳较快增长同样至关重要。前三季度，全省新增规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业等这四类规模以上企业4981家，同比多增长811家。同时，随着我省新兴工业化进程不断加快，亳州、阜阳、宿州等皖北传统农业地区的经济增长潜能正在加速释放，其中亳州市已经连续8个季度保持全省增速第一的位置，阜阳市连续11个季度稳定在增速前四位行列。

　　持续巩固扩大这种多点支撑、竞相发展的优势，是推进高质量发展的有效路径。

　　放大政策效应，强化要素支持，激发更大动力活力

　　大规模减税降费等政策成效持续显现，激发了市场主体的活力，有力促进了经济平稳运行。前三季度，全省增值税增长8.5%、同比回落6.5个百分点，个人所得税下降33.3%，契税下降4.3%。通过全面实施降低社会保险费率等政策，累计减少企业社保缴费86.2亿元。 1月至8月，规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为86元，同比下降0.4元。

　　“在企业原材料、用工等各项成本持续上升的态势下，企业营业成本能有所下降，显示出减税降费政策发挥了惠企利民的积极效应。 ”赵金宝说。

　　政策效应的兑现，有效提振了市场主体的信心。前三季度，全省新登记注册企业25.1万户、增长20.1%。9月份全省制造业PMI为50.5%，环比提高0.4个百分点。 9月份，规模以上工业企业生产形势改善，当月规上工业增加值同比增长6.7%，较8月份提高1.6个百分点。

　　面对当前较大经济下行压力，全省工业特别是制造业领域投资增势有所放缓，金融等要素支持力度仍须强化，9月末，全省工业、制造业贷款增幅低于全部贷款增幅10个百分点以上。持续放大政策效应，尤其是把握当前金融供给侧结构性改革持续深化，市场利率化提速等改革机遇，抓住国家出台的一系列扩大有效投资的政策机遇，优化融资环境，加快项目建设，才能努力凝聚促进经济稳定增长的更强动力活力。

　　记者点评

　　稳增长重在优环境扩投资

　　复杂的宏观经济形势，是对经济发展后劲和活力的考验。今年以来，我省深入开展创优营商环境提升行动，积极落实大规模减税降费政策，面对较大的下行压力，全力为企业营造更好的发展环境，激发了动力活力。

　　稳定经济增长，重在下大力气优化营商环境，提振市场主体信心。要在企业开办时间、水电气获得、金融服务等事关企业日常运营的关键环节上持续攻坚，在项目审批等行政许可上重塑流程，真正以企业和群众需求为导向，提高效率，优化服务，不断提升市场主体的满意度和获得感。优化营商环境既要在制度上攻坚，也要落实在帮扶企业的点滴行动之中。要深入走访企业，找准痛点堵点，拿出有针对性的举措，为企业纾困解难。以春风化雨的帮扶行动，缓解企业的经营压力和焦虑情绪，不断焕发新活力。

　　扩大有效投入，既对稳增长起着关键作用，更是对优化营商环境成效的实打实检验。企业是项目建设的主体，以最优的服务助力企业加快项目建设运营，才能真正增强企业信心、强化发展意愿。要全力优化企业融资环境，注重满足制造业企业资金需求，强化项目建设要素保障，促进更多项目加快建设、尽快投运。要更加注重发挥项目建设扩大投资、拉动需求、创造就业、提振信心等多重效应，以促成更多项目加快落地来凝聚更强烈的谋发展意识、抓发展动力，从而全力促进经济平稳持续健康发展。