《安徽主体功能区规划》蓝图初步绘就,实施后我市县市区考核方式将不同
《安徽省主体功能区规划》正在征求各地意见,预计8月份将正式通过省政府印发。《规划》为全省每一块土地都划定了方向,将全省国土空间确定为重点开发、限制开发和禁止开发三类。
根据《规划》,我市颍州区、颍泉区、颍东区为省重点开发区域,临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市为国家农产品主产区,为限制开发区域。
市发改委有关人士介绍,《安徽省主体功能区规划》是一部建立在国土空间开发格局基础上的有序发展规划,用以指导全省不同地区规划不同发展路径的纲领性文件和远景蓝图。
三区与五县市功能将不同
规划将重点开发区域分为国家级和省级。全省国家级重点开发区域主要包括合肥、芜马、铜池、安庆、滁州和宣城6大片区,以及8个地级市所辖的29个县市区。阜阳下辖三区等20个县区进入省重点开发区域,跻身省重点开发区域还有亳州、宿州、淮南、蚌埠、淮北6市市辖区,六安市的金安区,黄山市的屯溪区和徽州区。
限制开发区域,很大一部分被用于农产品生产。除黄山、铜陵以外的14个市的40个县市区均属于限制开发区域,我市临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市均属于限制开发区域。这意味着五县市要限制开发,但可以适度进行工业化和城镇化开发。
根据规划,全省的国家级和省级自然保护区、世界级国家级和省级自然文化遗产、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公园和蓄滞(行)洪区,自动进入禁止开发区域名录。这意味着我市的湿地、蓄滞(行)洪区全面禁止开发。
“重点开发区域就像主要工厂和车间;限制开发区域中的农产品主产区,是我们的米袋子和菜篮子;而禁止开发区域,则是家庭里的珍贵财富,要保护并珍藏。”有学者如是比喻。
五县市或将不再考核GDP
根据《规划》要求,颍州区、颍泉区、颍东区要实施积极的人口迁入政策。放开省域内落户限制,并逐步放宽外省人口来皖落户限制条件。
临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市要实施积极的人口退出政策。加强义务教育、职业教育与职业技能培训,增强劳动力跨区域转移就业的能力,鼓励人口向省外以及省内重点开发区域转移。
颍州区、颍泉区、颍东区主要考核地区生产总值、非农产业就业比重、财政收入占地区生产总值比重、吸纳外来人口规模等指标。
临泉县、太和县、阜南县、颍上县、界首市实行农业发展优先的绩效评价,不考核地区生产总值、投资、工业、财政收入和城镇化等指标。