优越的区位、交通、环境优势，使得安徽广德经济开发区在中国经济梯度转移中处于承东启西的战略支点位置。

长三角最具投资价值开发区

有着中国“竹子之乡”、“板栗之乡”美誉的广德是安徽惟一与苏浙两省毗邻接壤的县，从而也就成为华东沿海经济挺进安徽等中西部地区的第一站。县委书记邹河表示，在安徽“东向发展”的决策下，广德在思想观念、体制机制、产业资本、服务软环境等方面“一切向东看”。

2002年，广德确立了“工业兴县、竹业富民”发展战略;同年7月，作为县域经济迈向工业化和城市化的重要平台——广德经济开发区正式开建，目前已经实现了从无到有、从小到大的历史性跨越。“最近一两年，开发区的发展开始真正进入快车道。”该区党工委副书记、管委会副主任张吾虎向早报记者介绍，“可以明显感受到开发区规模变大、发展速度变快、进区项目变好、环境变优，进而带动社会变稳、人气变旺。” 早报记者 鲁勋

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“三省通衢”

享尽地利

广德位于安徽省东南部，地处苏浙皖三省八县(市)交界处，东临杭嘉湖，北倚苏锡常，周边“两个半小时经济圈”有上海、杭州、南京、合肥等4个省会城市和16个大中型发达城市，是长三角东进西出的桥头堡、南北经济的结合点。合杭高速、宣杭铁路复线、318国道和3条省道穿境而过;上海虹桥、杭州萧山、南京禄口、合肥骆岗等机场和上海、芜湖、南京、宁波等港口环绕四周。素有 “三省通衢 ”美誉的广德显然已成为长三角经济向内地辐射的物流副中心。

张吾虎介绍，广德土地资源储备丰富，有耕地42万亩，林地171万亩，被国务院列为 “全国山区综合开发示范县”和“全国经济林建设示范县”。境内竹林面积75余万亩，毛竹蓄积量1.5亿株，居安徽第一、全国第六，板栗面积、产量居安徽前列。同时，广德也是“长三角”地区的矿产资源大县，矿藏资源极其丰富，开发前景十分广阔。现已探明具有开采价值的就有金、铁、铀、煤炭、石灰石、大理石、萤石等30多个品种，尤其是品位较高的黄砂，畅销长三角市场，年运销量达200万吨。此外，广德旅游资源也十分丰富，华东地区最大的天然溶洞——太极洞，与“钱塘江潮、登州海市、雷州换鼓”齐称“天下四绝”;闻名遐迩的岳飞抗金遗址、万顷碧波的卢湖竹海及富有浓郁祠山文化的横山国家森林公园，均以其独特风姿吸引着八方游客。

“广德物产丰富，与江浙接壤的优势注定了很多企业在寻求新的投资地时会在第一时间将目光投向我们开发区。”该区招商局局长余维表示，优越的区位、交通、环境优势，使得广德经济开发区在中国经济梯度转移中处于承东启西的战略支点位置。

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“一拍即合”恰逢天时

据了解，包括广德在内的4个苏浙皖毗邻县市，在改革开放之初发展水平大致相当，而现在有3个是全国百强县，唯独广德不是。同是一方水土，为什么会有这么大的落差?广德人开始反思。

广德曾提出过“工贸兴县”、“旅游兴县”等发展思路，但都没有能达到预期效果。“借鉴苏浙发展经验，我们发现，一个地方要在短时间内迅速崛起，无不与发展工业有关，无不把‘工业强县’、‘工业兴县’作为地方发展的主战略。”邹河表示，于是2002年广德县提出了“工业兴县、竹业富民”的发展思路，并提出在目标定位上与长三角对接，坚持“一切向东看”，各项工作都以长三角先发县市为参照系，努力做到“苏浙一流、安徽领先”。“没有一个好的平台，再好的区位也无法承接长三角产业转移。”同年，该县开建经济开发区。

广德经济开发区位于广德县城东郊，规划总面积43平方公里，一直延伸到皖浙边界，实现了与苏浙地域的无缝对接。2006年2月开发区被批准为省级开发区，开始按照“长三角一流开发区”的目标，坚持高起点规划、高标准建设。目前区内主干道按省级经济开发区标准设计，开发区拉开了“九纵十横”的路网框架，供水、供电、供气、排水、排污、通讯管线均已一次性铺设到位，已开发区域实现了“七通一平”;配套设施也跟进实施，中心商贸区即将竣工，四星级金陵大酒店、开发区铁路专用线、物流中心、污水处理厂和桃园河景观带正在建设之中。广德经济开发区正以完善的功能成为吸引长三角投资者创业的腹地。

“以前我们基本就是靠物产资源走粗放型开发路线，从1990年代后期开始寻求突破。”开发区招商局局长余维说，“如今随着沪宁杭等地投资成本的提高和资源的日益稀缺，产业迫切需要往外围转移。而广德正好有引进的需求，承接长三角转移可谓一拍即合。”

2005年，安徽省委、省政府审时度势，作出推进东向发展、加速融入长三角的重大决策，指明了安徽奋力崛起的基本战略取向。这对原本就走在对接长三角前沿的广德如同天赐良机。今年，“泛长三角”概念出炉后，广德又顺势打出了“在参与泛长三角分工合作中勇当先锋，推进广德率先崛起”的口号。

“在激烈的区域竞争下，仅仅依靠区位优势，坐等客商上门是不行的。”邹河认为，在新一轮参与“泛长三角”分工与合作的机遇面前，以开发区为发展重心的广德必须主动出击，“只有抓住了产业大转移的机遇，才能实现跨越式发展”。

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“绿卡保护”凸显人和

在努力改善硬环境的同时，广德经济开发区牢固树立“一切为了投资者”的理念，全力抓好软环境建设。对落户企业实行“封闭式管理”和“绿卡”保护，成立了项目服务中心和人力资源部，帮助企业解决项目审批和用工问题;建立了首问负责制、限时办结制、服务承诺制、缺席默认制、超时默认制等服务体系，开辟了投资兴业的“绿色通道”，发放“收费明白卡”，真心实意帮助企业解决问题，维护投资者的合法权益。

此外，广德还出台了“鼓励引荐外来投资兴办工业项目奖励办法”、 “广德县加快发展20条”等一系列政策文件，公开承诺让利于商、取信于商。县行政服务中心建成行政审批办证、招投标交易、县长热线投诉受理“三个平台”，提供快捷、高效和方便的“一站式”全程服务，帮助外商开展全程代理服务和投诉受理服务，坚决为外商在广德发展保驾护航。

真诚的服务、丰厚的投资回报和宽松和谐的创业环境，产生了强大的集聚效应。据张吾虎介绍，目前开发区浙江籍企业占比达到了67.4%。2005年，广德被评为浙商(省外)最具投资潜力城市;2006年，该县又被评为浙商(省外)最佳服务城市。

正是基于开放的姿态、独特的人文资源、便捷的区位优势，四面八方的投资者纷至沓来。新加坡南洋投资公司执行董事丁剑影介绍，该公司准备投资时，在很多地方进行了考察，最终选择了广德开发区，就是因为广德兼备了“政策之天时、便捷之地利、服务之人和” 。

筑巢引得凤凰来。近年，作为后起之秀的广德经济开发区吸引了来自20多个国家和地区的外资企业和众多的国内知名企业前来创业发展。截至目前，进区落户企业已达226家，协议内资168亿元、外资3.46亿美元。有63家企业投产，还有45家企业在建，初步形成了电子元器件、汽车零部件、纺织家具箱包、新型建材、光气医药、农产品(9.35,0.71,8.22%)加工等六大特色产业群。

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未来五年发展

方向及前景

紧抓长三角地区产业向中西部梯度转移的大好机遇，充分发挥广德经济开发区区位、资源、产业、体制的比较优势，加快发展附加值和技术含量较高的先进制造业和现代服务业。主动与长三角发达地区接轨，将自身资源优势(1687.926,0.32,0.02%)和发达地区的技术、市场优势结合起来，形成优势互补、错位竞争。到2012年GDP超过100亿元，工业总产值达到200亿元，财政收入超过10亿元。

继续加大基础设施建设，搭建园区经济发展的良好平台。完成一、二期规划区域的基础设施建设，加快三期开发建设步伐，积极拓展开发空间。

继续推进招商引资，在做好“大高外项目”引进的同时，注重引智工作。重点鼓励发展电子元器件、汽车零部件等占地少、投资大的资本密集型和技术密集型产业，力争在世界500强和国内500强企业招商上实现新突破。同时积极吸引跨国公司在区内建立加工基地、研发基地和分销中心，引进国内大型企业在区内设立总部、分部和研究机构，提升开发区品位。

继续把优化环境作为推进开发区发展的重要基础工作，把改善投资环境作为项目推进的有力保障，以优质软环境来弥补相对滞后硬环境的不足。