临涣工业园外景。 ■摄影 记者 岳建文

被誉为“振兴皖北一号工程”的临涣煤焦化，有过辉煌，同样也饱尝过酸楚。

从打下第一根坚实桩基的那一刻，临涣工业园，已注定不再单单是一家或几家企业出资建设的化工园区，更是承载着一座城市转型跨越的希望之所在。

为了给临涣工业园提供优良的环境，进一步加快临涣工业园的发展步伐，市委、市政府因地制宜、审时度势，2010年8月，临涣工业园管委会正式成立。

园区规划、基础设施、招商引资、项目建设……近三年来，管委会服务园区的脚步一刻也没有停留。

临涣工业园的发展，路在何方?

是沿着当年 “振兴皖北一号工程”既定的目标走下去?还是顺应发展的新形势，走符合淮北实际、产城融合发展的现代工业新城之路?

当今临涣及周边地区，古曰铚城。曾经的临涣，犹如一位长者，于时间的流逝中向人们诉说着沧桑。

“这里，承载着淮北的未来!”

“把临涣工业园打造成支撑淮北转型发展的主战场、市域南部的经济中心区、提升区域竞争力的新兴增长区、资源型城市矿区城乡统筹的示范区。”

说这两句话的人，来自国内最大的综合性工程咨询机构——中国国际咨询工程公司。为了临涣工业园及周边地区未来的发展，临涣工业园管委会将中咨公司的顶尖专家请到了淮北。

2011年年初，临涣工业园管委会聘请中国城市规划院上海分院，编制了临涣工业园50平方公里概念性规划和20.4平方公里控制性规划。

《规划》提出了采取“建立统筹城乡发展、矿区建设、工业开发的新型工业化与城镇化”模式，提出“产城联动、产城分离、分期有序开发的空间发展”构想，规划了10.1平方公里重化工循环经济片区和10.3平方公里的浍河新城片区。

临涣工业园管委会成立后不久，三家“国字号”顶尖咨询机构和规划编制单位的专家齐聚相城。市委、市政府在充分吸纳三家机构的结论之后，于2011年2月16日出台了 《中共淮北市委淮北市人民政府关于加快淮北临涣工业园发展的决定》。

《决定》的出台，从政策层面给予了临涣工业园更为广阔的空间。

“安徽省循环经济示范园区”“安徽省新型工业化产业示范基地”“国家工业和信息化部第一批循环经济示范园区”，这些金字招牌，来之不易。

临涣工业园成立之初，园区管委会便积极探索园区发展之路，把“着力打造成为全国重要的煤电化产业集聚区、国家级循环经济示范区、新材料新能源产业区、国家级高新技术开发区、淮北市南部经济中心区”，作为园区5到10年的发展目标。

根据园区以煤焦化电建为主体的具体情况，结合我市转型发展实际和需要，园区管委会以启动申报国家级循环经济示范园区作为园区工作的切入点，于2011年初先启动了申报省级循环经济示范园区，相继着手申报国家级循环经济示范园区的工作。

临涣工业园煤化工项目建设坚持走循环经济路线，2008年8月省发改委批复《淮北市煤化工循环经济发展规划》，2010年12月临涣工业园管委会制定了《淮北临涣工业园循环经济试点方案》，2011年1月园区管委会向省发改委申报省级循环经济示范单位，2011年4月《淮北临涣工业园循环经济试点方案》通过了省发改委组织的专家评审，并于2011年9月13日被省发改委正式确定为省循环经济示范园区。

2011年10月，临涣工业园联合淮北矿业集团向工信部申报工业循环经济示范园区，经工信部组织专家评审，2012年3月20日由工信部确定为第一批工业循环经济示范园区。

临涣工业园被工信部确定为工业循环经济示范园区，将大大促进园区的开发建设，发展循环经济目前已受到国家多部门政策力挺，入园的循环经济项目将得到国家相关部门和安徽省在政策和资金方面的大力支持。

时间的指针来到2014年。

为了进一步贯彻落实好省政府召开的《安徽(淮北)新型煤化工合成材料基地建设专题会议》精神，打造淮北精良的煤化工产业，临涣工业园管委会将按照市委、市政府的部署，践行“绿色、循环、低碳”的发展观念，突出抓好要素集聚，一切围绕项目建设，拉开从传统煤化工向新型煤化工转换的序幕。新的一年，确保园区工业产值，销售收入两个稳定增长，努力实现固定资产投资、招商引资、基础设施建设和财税收入四个快速提升。

2014年全区计划实现工业总产值165亿元，同比增长15%;实现财政收入13.5亿元，同比增长10%。完成各类固定资产投资40亿元，同比增长50%以上;完成项目投资35亿元;完成基础设施建设5—6亿元。

为实现上述目标，临涣工业园管委会将从资本、土地、项目等方面狠下功夫。在集聚资金方面，临涣园区将于年内启动徽商银行淮北分行、建设银行濉溪支行1年期0.6亿元流动资金贷款，以及3—5年期2亿元项目贷款，全力申报国家开发银行6亿元中长期基础设施项目贷款。积极探索金融债券、委贷等融资新业务，全年计划融资68亿元。

在集聚土地方面，园区将努力探索绿化生态用地的市场化，积极与市县林业部门、濉溪县韩村镇合作，运用绿化通道工程等相关政策，采取征租结合、返租倒包、适当补贴方式，签订1000余亩绿化用地流转协议;2014年上半年，园区将全面建成7.5公里基地北路及配套工程，建成500套2.9万平方米公租房，建成4300平方米园区规划产品展示中心，预计可形成0.8亿元的固定资产，可用于融资时的资产抵押。

在聚集项目方面，临涣工业园将积极发挥规划的引领作用，着手编制交通道路系统、水系统、绿地景观系统等三个专项规划，做到科学规划，有序建设，永续发展;根据煤化工产业的招商特点，依据产业规划中甲醇、焦油、粗苯三条产业链的重大节点项目，瞄准中石油、神华集团、中煤能源、中石化等重点化工企业集团进行点对点精准招商，适时组织新型煤化工产业招商推介会，充分调动淮北矿业集团、淮海实业投资主体的龙头作用，计划从今年开始，园区内将有220万吨焦化二期、20万吨甲醇、20万吨苯加氢、30万吨焦油等9个项目陆续开工建设，计划投资额度146亿元。(王松林)