方正笔直的市政道路在皖北大平原上划出规整的“井”字形交通网，一栋栋厂房、住宅、医院、学校拔地而起，老者含饴弄孙、幼儿书声琅琅……一方新城已经矗立在阜阳的东南角。过去的4年，阜合现代产业园区一路走来一路高歌，皖北的一片偏僻乡村华丽蝶变成一座宜居宜业的幸福之城，生机勃勃，魅力绽放。

2011年12月12日，省政府批准设立省级阜阳合肥现代产业园区。“十二五”时期，是园区应运而生、奠定基础、迅速起步的初创时期，按照省委、省政府的决策部署，在合肥、阜阳市委、市政府的坚强领导下，园区紧紧围绕“产城一体、四化同步、宜居宜业、转型发展”的目标定位，解放思想，改革创新，艰苦创业，园区经济和社会发展取得了明显进展，在阜阳乃至皖北地区发展中创造数个第一，成为皖北发展新引擎，逐步打造成为中国内陆“新特区”。

产业发展为纲 共建园区强势崛起

产业，既是这座新城发展的动力，更是吸引人口聚集的活力源。阜合现代产业园区依托合肥产业优势，立足阜阳资源基础，突出新兴产业主导、突出创新引领、突出产城融合，园区经济社会发展取得长足进步。

产业集聚效果显著。这里云集江淮汽车、洽洽食品、龙泉管业、康师傅矿物质水、首旅城市综合体、润源太阳城、远大住工阜阳建筑工业化产业园、安徽医科大学阜阳附属医院等一批重大工业和服务业项目，电子信息、汽车及机械制造等产业呈现集聚态势;在欣奕华高新材料、海康医用新材料等战略性新兴产业项目的带动下，园区被阜阳市确定为重点支持的战略性新兴产业集聚发展基地，优先发展光电新材料产业，吸引力尽显。

招商引资势头良好。园区把招商引资作为发展的生命线，积极开展以商招商、代理招商、产业链招商和产业集群招商，项目工作成效明显。截至“十二五”末，共引进项目66个，协议总投资约271亿元，其中工业项目49个，服务业项目17个。今年1~5月份，园区新签约项目14个，协议总投资71.2亿元。截至目前，园区累计引进产业项目81个，协议总投资约356.4亿元。其中工业项目57个，服务业项目24个，在建项目43个。

经济发展初见成效。“十二五”期间，园区地区生产总值由1.5亿元增加到9亿元，年均增长43%;一产增加值1.04亿元，二产增加值4.44亿元，三产增加值3.52亿元，三次产业结构为12:49:39;规模以上工业总产值由1.1亿元增加到15亿元，年均增长69%;战略性新兴产业从无到有，年产值达到3亿元;社会消费品零售总额由0.6亿元增加到2亿元，年均增长35%;财政收入由838万元增加到2亿元，年均增长188%;全社会固定资产投资累计完成110亿元，年均增长74%，其中工业投资45亿元，基础设施投资50亿元;招商引资到位资金累计62亿元，年均增长83%。

“十二五”期间，园区获得多项荣誉。在省皖北办对10个现代产业园区的发展通报中，阜合现代产业园区多项指标位列前茅，在阜阳市对开发区建设考核中荣获“年度进步奖”，并先后被阜阳市评为文明创建先进单位、拆迁控违先进单位、招商引资先进单位、城管执法先进单位、午季秸秆禁烧和综合利用先进单位、安全生产先进单位等，8人获得省、市级表彰。

投资环境不断优化。发展的背后，离不开园区良好的服务。每两周召开一次项目调度会，对在谈项目，明确专人负责，尽力促成项目早签约;对已签约项目，加强调查摸底，主动做好服务，帮助解决工商注册、纳税登记、员工招聘、临时办公等困难，促进项目早开工;对开工项目，主动跟进，落实水、电、气、原材料等保障工作，促进项目加快建设。在重大项目引进和服务上，实施重点项目领导包联责任制，明确专人服务，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围。

生态环保优先 美丽画卷徐徐展开

傍晚时分，在夕阳的映衬下，彩蝶湖湖面变成了金黄色，两侧绿树搭配着竞相开放的鲜花，美景跃然眼前，亦诗亦画。

“真没想到，以前这里都是臭水沟，现在傍晚没事我们都来这里散步。”说起彩蝶湖的美景，住在附近的居民许青山赞不绝口。

行走在阜合现代产业园区，所到之处，绿影婆娑，波光潋滟，蜂蝶成群，鱼翔浅底……一派生机勃勃的景象。与传统意义上的机器轰鸣浓烟滚滚不同，这里宛如一座绿色新城。

自成立以来，阜合现代产业园区始终坚持“生态优先”的可持续发展理念，按照建花园式园区的要求，将生态保护和区域环境综合整治相结合，持续推动绿色发展，推动人居环境改善，建设环境优美和谐美好的幸福之城。

充分利用园区丰富的自然水系，精心进行绿地景观水系设计，做足“水文章”和“绿文章”。实施绿化、净化、亮化、美化“四化”工程，“十二五”期间累计新增绿化面积14.5万平方米，种植乔木9942棵、灌木11079棵。完成园区核心景观彩蝶湖建设，改造芦桥沟、阜颍河河道，建成生态廊道2.5公里。完善彩蝶湖公园、迎宾公园和颍淮花园建设，开展沟塘水系等生态景观提升，打造“海绵园区”。健全环卫清扫保洁作业机制，建立城市绿化管护、市政设施维护市场化运作机制，完善功能配套，同步完善排污管网、绿化景观建设。加大对托管的袁集镇镇区及乡村改造力度，加强美丽乡村建设，推进“三线三边”工作，做好姚桥沟等袁集镇沟塘河道治理，加大环境卫生整治，建设袁集镇物资回收市场。

实施“绿色招商”，将生态理念贯穿招商引资全过程，强化对项目经济指标、环保指标、内外设计等的要求。对于不符合园区产业政策和环保要求的项目，一律婉拒门外。引导企业将清洁生产、废物资源化等技术贯穿到企业生产的各个环节，提高资源和能源利用效率，努力实现污染排放的最小化。

坚持以人为本 民生福祉大幅提升

坚持规划先行，高标准筑“巢”。借鉴合肥市国家级开发区和滨湖新区的先进规划理念、经验，高标准、高层次编制各项规划。目前，园区起步区13条市政道路建成通车，供水、供电、污水处理、燃气同步配套到位;110kV翡翠湖变电站建成启用，220kV郭王变电站加快建设;园区污水管网与颍州污水处理厂无缝对接;拓展区合肥大道西延等道路加快建设。

合作共建园区发展应以人民幸福为落脚点，将实现被拆迁群众的利益放在首位。过去的四年多，阜合现代产业园区持续推进安置小区建设，一栋栋安置房拔地而起，成为当地群众的幸福新家园。“在农村生活了大半辈子，从来没想到会住进楼房，现在我们就是城里人了，小区房屋质量过硬，设计人性化，配套设施很齐全，生活很方便!”家住福和家园安置小区的赵友华老人欣喜地诉说着阜合产业园建设给他们带来的变化，质朴的话语道出了很多群众的心声。

今年5月28日~31日期间，园区进行了福和家园三期安置房分配工作，共分配住房618套，468户、1417人喜迁新居，截至目前，园区累计分配住房1420套，安置搬迁群众941户、3238 人。

丰富园区公共服务资源，提升配套服务水平。首条城市公交线路开通运营，高标准、现代化的福和家园幼儿园建成使用。安徽医科大学阜阳附属医院、百大合家福购物中心、阜阳实验中学南校区、海亮悦府商住小区顺利建设，都将在今年秋天投入使用。

展望“十三五”

脱贫攻坚担大任

展望“十三五”，阜合现代产业园区大建设将围绕新蓝图、新愿景、新目标，以打造“产城一体、四化同步、宜居宜业、转型发展”的产城融合示范区为目标，以实施园区调转促 “486”行动计划为主抓手，精心谋划、科学规划、统筹推进、稳步实施，在皖北崛起中闯出新路。

推进基础设施建设，开拓发展新空间。推进重点道路建设，完善起步区路网建设，完成拓展区路网建设，加强与周边路网衔接，争取尽早建成通往主城区的第二通道，到2020年，建成区面积达到20平方公里。完善基础设施配套，大力增强项目承载能力，加快实现园区内的交通、供水、供电、燃气、通信、供热、污染物处理等各项基础设施的全面覆盖，与周边县区、园区加强对接，共同发展。

加大招商引资力度，培育发展新动力。坚持经济工作项目化，项目工作责任化，以调转促“486”行动计划项目为基础，抓好重点项目库建设，补强短板、增强后劲，争取更多项目列入国家、省、市规划。围绕新建、续建、竣工、储备等关键环节，建立“四督四保”(督新建保开工、督续建保竣工、督竣工保达产、督储备保转化)推进机制，着力提高开工率、竣工率、达产率和转化率。健全领导联系和调度机制，完善项目服务保障机制。

坚持协调发展，构建现代产业体系。根据园区产业基础，以发展电子信息产业为核心，培育和壮大龙头企业，集聚发展战略性新兴产业。到2020年，战略性新兴产业实现规模以上工业产值80亿元，占全区规模以上工业产值的40%左右，将电子信息打造成为园区的主导产业，创新思路，加大力度，争创以光电新材料等产业为重点的省级战略性新兴产业集聚发展基地。

以民生为导向，增进人民群众获得感。公平公正公开快速地推进征地拆迁，加快安置小区四期、福和家园东区安置房建设，第三安置区年内开工建设，切实做好失地农民养老保险办理工作，努力实现“先安置、后搬迁”的良性循环，完成“农村变城市、农民变市民、农业向工商业”三个转变。大力实施精准扶贫、精准脱贫基本方略，以推进水、电、路“三项工程”为重要抓手，在基础设施上实现新突破，做好补齐短板文章，强化各项帮扶工作机制，确保园区托管的袁集镇率先在皖北完成脱贫攻坚任务。

实施生态优先战略，加快绿色园区建设。合作共建园区建设要金山银山，更要绿水青山，要向合肥“大湖名城、创新高地”标准看齐，继续实施生态优先发展战略，在发展中保护、在保护中发展，以更严更实的举措保护生态环境，下好生态文明“绿色棋”。实施绿化、净化、亮化、美化“四化”工程，完善彩蝶湖公园、迎宾公园建设，建成颍淮花园，实施华山路沟、西湖大道沟、芦桥沟等生态景观提升工程，构建“一条绿色长廊、三个节点大型公园、四个居住区公园”的城市绿地系统总体格局。

“园区‘十二五’建设发展实践证明，省委省政府关于合作共建园区的决策是完全正确的，下一步我们将以学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神为契机，深入贯彻五大发展理念，大力实施创新驱动发展战略、生态优先发展战略，践行以人民为中心的发展思想，以钉钉子的精神真抓实干，继续扩大战果，全力打造引领皖北发展的现代产业新城，为坚决打赢皖北脱贫攻坚战作出新的更大贡献。”阜阳市委常委，阜合现代产业园区党工委书记、管委会主任王厚亮表示。