近年来,安徽省规模以上工业企业自主创新意识不断增强,研发投入持续加大,为推动实施创新发展战略发挥了重要作用。
一、研发投入增速居全国前列
2013年,安徽省规模以上工业企业研发经费达247.7亿元,比上年增长18.5%,总量与增速分别居全国第12位和第6位。在研发经费200亿元以上的14个省市中,我省增速仅低于河南的18.6%,居第2位。
二、创新产出水平明显提高
从新产品贡献看,2013年安徽省规模以上工业企业共实施新产品开发项目1.73万项,比上年增长14.4%;投入新产品开发经费324.5亿元,增长16.2%;实现新产品产值4662亿元,增长18.6%,占安徽省规模以上工业总产值的比重为13.8%,比上年提高0.4个百分点。新产品产值对安徽省规模以上工业增长的贡献率达16%;从专利成果看,全年申请专利3.3万件,比上年增长23.4%,其中发明专利1.1万件,增长33.4%;拥有有效发明专利1.36万件,增长47.4%;从行业话语权看,全年353家企业共形成1190项国家或行业标准,与上年相比,企业数增加72家,国家或行业标准增加358项。
三、“引擎”作用更加强劲
2013年我省规模以上工业企业研发高投入、高产出主要得益于创新战略的实施及其成效。主要体现在:一是政府资金发挥了引导作用。2013年,安徽省规模以上工业企业研发经费中来自政府部门的资金18.3亿元,比上年增长41.5%,占研发经费总额的7.4%,比上年提高1.2个百分点。二是合芜蚌试验区发挥了引领作用。全年合芜蚌试验区研发经费133.5亿元,占安徽省的比重为53.9%,继续保持50%以上的份额。三是高新技术企业发挥了主导作用。2013年,安徽省规模以上高新技术工业企业1593家,占全部规模以上工业企业的9.8%,投入研发经费152.9亿元,占全部规模以上工业企业的61.7%,比上年提高2个百分点;投入强度(研发经费占主营业务收入的比重)1.98%,远高于安徽省规模以上工业企业0.73%的平均水平。
四、应注意的两个问题
一是创新激励政策实施效果差,有待进一步推动。如研发费用加计扣除减免税政策不仅惠及面窄,而且不同规模之间实施效果差异显著,小微型企业实施效果差。2013年,在安徽省开展研发活动的规模以上工业企业中,享受加计扣除政策的企业仅占18.3%,减免税额占研发经费的比重仅为3.5%。其中,大中型企业享受加计扣除政策的占到30.6%,小微型企业仅占13.8%。因此,应进一步加大创新政策的宣传力度,提高企业的政策知晓度,促进其用足政策。同时,有关部门应积极帮助小微型企业运用各类支持政策,提高其运用政策的意识和能力。
二是大中型工业企业研发机构建有率低,需下大力气推进。2013年,安徽省大中型工业企业中建立研发机构的仅占34.7%,与省委、省政府提出的“到2017年左右,我省大中型工业企业80%以上需要建有研发机构”的目标,相距甚远。因此,有关部门应采取积极有效措施,着力推动大中型工业企业加快研发机构建设步伐。