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牵手500强企业拉动安徽开发区经济发展新引擎
2014
11/27
12:32

面对园区经济的发展现状,国务院提出了振兴“园区经济”的改革思路,并要求由政府主导向市场主导转型。那么,谁来主导振兴园区经济转型呢?有专家提出,500强企业是国内“园区经济”复苏的重要引擎。500强企业入驻开发区是一种趋势,对开发区的经济活力具有强有力的拉动性作用。安徽省的开发区要在产业转型升级的过程中借助500强企业的力量促进经济社会健康发展,以下介绍我国部分开发区引进500强企业的经验以供参考和学习。

500强企业带动园区发展
不管是世界500强企业,还是国内500强企业,都在国内产业经济领域起着举足轻重的作用。

对于刺激园区经济复苏、拉动园区经济发展都有着不可替代的重要地位,500强企业一旦入驻园区,产业链和资金链将有望实现无缝对接。

记者从重庆市江津工业园区管委会了解到,今年以来,地方政府敢于改革创新,提升服务质量水平,该工业园区吸引了13家世界500强企业入驻。这给江津工业园区提供了源源不断的发展动力,引进项目116个,同比增长52.6%;协议引资325.2亿元,同比增长32.7%。

据了解,目前江津工业园区已经形成了德感、双福、珞璜、白沙“一区四园”的格局,江津全区82.1%的规上工业企业和92.1%的规上工业总产值都集中在工业园区。

截至目前,累计入驻江津工业园区的企业达到1025家,其中世界500强企业有瑞士ABB、中国兵器、丰益国际、中粮集团、中船重工、法国拉法基、北汽集团、华电集团等13家。

其发展模式,主要是依托“一区四园”的发展格局,致使江津工业园区形成了各具特色、互动发展的良好态势。

双福新区重点发展汽摩、电子信息和高薪技术等产业。德感重点发展装备制造和食品加工业。珞璜重点发展新材料、汽摩零配件、装备和吸纳物流业。白沙则重点吸引机械加工、农副产品加工等中小企业。

据介绍,今年上半年江津工业园区引进的项目中,投资10亿元的赛米康达和投资8亿元的杨嘉挂车选择落户双福新区,投资26亿元的宝丰电缆落户德感,投资7亿元的东宜国际和投资5亿元的途瑞物资分别落户珞璜和白沙。此外,北汽集团西南汽车生产基地一期工程在江津工业园区开工建设,建成后可实现量产1万辆特种车和5000辆新能源汽车。

是否能吸引大企业落户园区与地方政府的政策导向相关,

重庆市江津工业园区成功引入大企业并非孤例。记者在成都天府新区采访时了解到,今年以来,成都市以重大项目促进为中心,全力招大引强和招商选资,引进了一批具有国际水准、代表产业高端的龙头企业的重大项目。全市新增3家世界500强企业,至此,在蓉落户的世界500强企业已达255家,这其中不乏成功落户园区的案例。

中国欧盟商会发布最新商业信心调查报告显示:今年,在华投资的欧盟企业中45%的企业计划向省外拓展业务,成都为其拓展目的地首选城市,选择比例高于往年;2014年度美国企业在中国白皮书以及上海美国商会2013-2014年度中国商业报告显示,尽管美国在中国的投资越来越谨慎,但成都连续第五年蝉联美国企业在中国投资目的地城市排行榜的首位。

此外,随着“投资中国看西部,投资西部看成都”的印象日益深入人心,今年上半年,成都市加大投资促进力度,再增3家世界500强企业,同时,全市固定资产投资也从4月起扭转下降趋势,累计完成投资增速回升。

带动作用下园区活力渐显

记者了解到,今年上半年,成都市新引进现代服务业项目133个,总投资1080.57亿元,占全市投资总额的77%,其中包括澳新银行成立成都分行、台湾第一银行设立成都分行、腾讯设立电子商务西南总部、中航安盟财产保险公司增资、菜鸟网络中国智能骨干网节点等具有代表性的项目,充分说明成都对现代服务业项目的强大吸引力,有利于成都市服务业核心城市建设工作的推进。

其中,新引进先进制造业项目65个,总投资255.11亿元。包括韩国浦项制铁汽车专用钢板成都加工基地、中信集团戴卡KSM汽车轻量化部件、深圳微芯生物创新药生产基地、中国节能环保科技产业园、华润饮料成都生产基地等具有代表性的项目。

记者了解到,在新落户成都的3家世界500强企业中有两家投向先进制造业项目。对于"集群承接、沿链引进"成效明显,以龙头带配套、聚配套引龙头,有力地促进了重点产业加快集群发展。

其中天府新区成都直管区投资后劲较足,辖区内“天府中央公园”“天府创新中心”等18个投资达518亿元的省市重点项目以及“博览城区域网路”“兴隆湖周边道路建设”“中央公园周边路网”等投资为90亿元的大型基础设施项目将陆续开工建设。“三纵一横”“货运通道项目”“天府大道三期”及“锦江生态带建设”等项目将在年内顺利完成主体施工,有力支撑全年315亿元投资任务的完成。

与此同时,成都高新区也表现出较大的工业投资潜力。下半年,一批投资在百亿级的重大工业项目将陆续开工,将对高新区投资形成有力支撑。

政府加强服务 500强入驻渐成趋势

实践证明,不管是重庆市江津工业园区,还是成都天府经济技术开发区,500强企业入驻园区,都给地方园区经济注入了新活力,对振兴园区经济复苏和发展起到了举足轻重的作用。

内江经济技术开发区管委会主任赵永伟接受《中国产经新闻》记者说:“内江经济技术开发区从2008年正式建园以来,走过了艰辛的6年,内江地处成都与重庆中心地带,有着重要的区位优势,但投资商两头观望,最终把内江夹在了中间,经开区发展不尽如人意。”

赵永伟告诉记者:“作为川南重镇的内江经开区,近年来不断改变政府职能,加大服务工作,将政府主导变市场引导,开发区产业转型升级渐入佳境。”

提及内江经开区如何转型升级,特别是如何让开发区经济复苏等问题,赵永伟颇有感受:“过去我们开发区入驻的企业总有些"美中不足",但自从浩物机电、巨腾国际、华润集团这3家500强企业入驻后,整个开发区出现了崭新变化,而且充满了巨大的活力。”

赵永伟分析认为,在园区经济的转型与复苏过程中,500强企业起到了拉动性作用。第一给地方政府财政培育了税源,第二对园区的专业水平有带动性作用,第三对园区品牌塑造形成了推动力
四川省社会科学院院长侯水平也认为,我国园区经济的振兴与复苏依托500强企业入驻的拉动性作用颇具效果,但是,工业园区真正要尽快转型升级,促进产业发展全域带动效应,地方政府也不能撒手不管。

侯水平提出,对于入驻产业园区的招商引资企业,政府一是要将领导型转变为服务型;二是政府要积极引导园区经济向市场经济转型;

三是要加大对园区优势产业,特别是高新技术产业的政府补贴

四是要为园区内具有潜力的企业提供绿色融资渠道

对此,贵州财经大学经济学院院长范方志在接受《中国产经新闻》记者采访时分析认为,只要地方政府积极引导服务,敢于营造招商引资环境,转变政府主导观念,让市场真正当家作主,任何一个工业园区都有望“起死回生”,在这种情况下,500强企业入驻工业园区将是未来发展新趋势。

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