为进一步提升开发区项目服务水平，建立完善招商项目推进工作机制，明确各部门在项目洽谈、签约、落地等各环节中的工作职责，推动签约项目早开工、早投产、早见效，增强招商实效，强化项目带动，加速产业集聚，特制定本制度。

一、适用范围

已签约的招商引资项目。

二、项目落户审批及推进流程

1. 项目洽谈签约。按照项目准入制度执行。

2. 注册审批。由市场监督管理局牵头，按照招商协议予以提供注册地址，在资料备齐后1个工作日内完成公司注册、发放营业执照。

3. 项目备案。由经贸发展局牵头协助企业开展备案工作，在受理材料后1个工作日内完成项目备案（文号生成）。

4. 规划条件。由自然资源和规划分局牵头，提供企业设计要点和规范，并依据设计规范，协助企业完成规划审批工作。

（1）规划预条件：收到企业申请后3个工作日内出具，正式规划设计条件待控规批复后2个工作日内出具；

（2）规划审批：在企业签订土地出让合同后3个工作日内完成。

5. 环评审批。项目环评报告表由区生态环境分局审批（15个工作日），项目环评报告书由市生态环境局审批（25个工作日）。

（1）报告表：①受理环节（1 个工作日）需材料齐全、符合法定形式等条件的予以受理；②审查环节（5 个工作日）进行初步审查，并依据性质、环评文件等相关内容，审查通过后安排专家评审会；③专家评审及技术评估环节（省政务服务中心已设定为特殊环节，要求不得超过 15 个工作日，流程设置控制在12个工作日，此环节所需时间不计入审批时间）；④审批环节（收到修改完善后的环境影响报告表和技术评估意见后，挂拟批文公示（5个工作日）并召开局务会集体研究，共8个工作日）；⑤送达环节（1 个工作日）。

（2）报告书：①受理环节（1 个工作日）；②审查环节（4 个工作日）③专家评审及技术评估环节（省政务服务中心已设定为特殊环节，要求不得超过 30 个工作日，流程设置控制在 15 个工作日，此环节所需时间不计入审批时间）；④审批环节（9-19个工作日）；⑤送达环节（1 个工作日）。

6. 征迁、清表等工作。项目用地挂牌之日起用地范围内房屋征迁、清表等工作由建设发展局牵头，街道办事处具体组织实施，保障项目单位地勘等工作顺利开展。由建发局牵头、建发公司具体负责在签订合作协议之日起60个工作日内完成用地土方平整。

7. 建设用地报批。由自然资源和规划分局牵头，协助企业准备土地预审材料、办理项目用地申报手续。

（1）土委会（1月/次）：规划方案审定后2个工作日内完成上会材料；

（2）土地挂牌：土委会审定通过并形成纪要后5个工作日内发布挂牌公告，期满后由企业摘牌；

（3）不动产权证办理：企业摘牌并缴纳相关税费后7个工作日内完成。

8. 用地规划。由自然资源和规划分局牵头，在3个工作日内完成项目用地规划审批。

9. 建设工程规划许可证办理。由自然资源和规划分局牵头在受理材料齐备后3个工作日内办理建设工程规划许可证。

10. 施工报批及质监等。由建发局负责项目施工报批及质量监督事宜。

（1）施工图消防审查：企业递交完备材料后3个工作日内反馈意见；

（2）施工许可证：企业递交完备材料后7个工作日内完成办理；

（3）质量监督：不超过企业申请后第2个工作日完成；

（4）不动产权证办理：收到企业完备资料后7个工作日内完成办理。

三、项目调度机制

1. 委主要负责人调度机制。原则上每月召开一次调度工作会议，管委会办公室组织，各责任单位主要负责人参会。 

2. 委分管负责人调度机制。根据项目需求，可临时召开调度工作会议。

3. 如遇项目有急需协调解决的问题，项目牵头部门可根据需要不定期组织召开会议或现场调度。

四、制度保障

由开发区纪检监察工委牵头，效能办、人社局对项目推进落实情况及会议研究事项执行情况开展联合监督检查，形成监督检查报告，报告情况将纳入绩效考核。